为深入贯彻党中央全面依法治国部署，落实国务院《关于严格规范涉企行政检查的意见》精神，8月1日上午，周宁县市场监管局召开执法业务规范化培训会。局机关业务股室全体成员、执法干部齐聚一堂，聚焦执法程序优化、涉企检查规范及投诉举报处置三大核心议题，共同充电赋能，为筑牢法治营商环境的目标夯基垒台！

　　一、专家授课：规范执法的“硬核”知识点

******事务所周敦贞律师带来精彩首讲！他结合真实案例，直击执法实践中容易忽略的“关键点”：

　　? 谁有资格执法？执法人员必须持证上岗！行政辅助人员只能做劝阻、信息收集等辅助工作，绝不能独立执法。主体不适格？处罚直接无效！

　　? 证据怎么才算“铁”？书证、电子数据等8大类证据要规范收集。特别是查封扣押、强制拆除等高风险环节，必须全程录音录像，清晰记录时间、人员、现场、财物等关键要素。偷拍、威胁、利诱得来的证据统统无效！

　　? 程序正当是“生命线”！

　　办案时限有要求：一般案件 90天内办结，超期需负责人审批；“三告知”不能少：必须清楚告知当事人违法事实、处罚依据、享有的陈述申辩权以及救济途径；重大处罚必经法制审核：涉及重大公共利益、听证过的案件等，未经法制审核，不得作出处罚决定。

　　二、精准解读：涉企检查如何“少打扰、多服务”？

　　政策与法规股对国务院 《关于严格规范涉企行政检查的意见》 及宁德市配套文件进行了深度解读，释放优化涉企检查的强烈信号：

　　1.清单化管理：坚决清理无依据检查！2025年底前，全国将推行统一检查文书格式。

　　2.智慧化监管：全面推行“扫码入企”！检查数据实时上传，全程留痕可溯，杜绝任性检查、重复检查。

　　3.联合执法减负担：大力推广“综合查一次”和“一表通查”。多部门对同一企业的检查能合尽合，检查频次要“瘦身”。

　　4.柔性执法暖企心：对轻微违法、初次违法，探索“首违不罚”，把对企业生产经营的干扰降到最低。

　　三、筑牢防线：投诉举报处理如何“零瑕疵”？

　　消费者权益保护股聚焦投诉举报处理中的“程序雷区”，给出清晰指引：

　　·时效是红线！

　　投诉：7个工作日内必须决定是否受理！

　　终止调解：7个工作日内书面告知结果！

　　举报线索核查：原则上30日内完成并反馈（除依法延长外）。

　　·责任要压实！

　　市场监管所（派出机构）必须以县局名义处理举报，避免主体错误。

　　12315平台反馈内容必须包含调解结果和法律依据。

　　·源头要治理！

　　针对职业打假人滥用权利问题，积极探索建立投诉举报人信用管理制度（黑名单）。

　　对借投诉举报牟利的行为，依法不予支持并适时通报曝光。

　　本次培训“理论+实操+案******管理局相关负责人表示：“规范执法是法治政府的闪亮名片，更是营商环境的核心竞争力！我们要以‘钉钉子精神’，把每一项程序要求落到实处，让企业和群众在每一起案件中感受到公平正义！”下一步，周宁县市场监管局将持续发力，为打造更优法治化营商环境贡献市场力量！

******管理局??

2025年8月1日????