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关于“民勤县苏武大景区旅游道路工程”进行社会稳定风险评估的公示

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2025-03-14

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关于“民勤县苏武大景区旅游道路工程”进行

社会稳定风险评估的公示

为充分了解社会各界对“苏武大景区旅游道路工程”社会稳定风险的意见和诉求，加强公众参与，准确识别社会稳定风险因素，制定风险防范和化解措施。根据《中共中央办公厅、国务院办公厅印发<关于加强新形势下重大决策社会稳定风险评估机制建设的意见》（中办发【2021】11号）、省委办公厅、省政府办公厅印发《关于加强新形势下重大决策社会稳定风险评估机制建设的若干措施》（甘办发【2021】33******发改委办公厅关于印发重大固定资产投资项目社会稳定风险分析篇章和评估报告编制大纲（试行）的通知》（发改办投资〔2013〕428号）及《关于规范社会稳定风险评估报告和报备工作的通知》（甘稳评办发〔2015〕2号）和《武威市第三方社会稳定风险评估机构培育管理办法》等文件政策规定的要求，依照重大事项社会稳定风险评估工作规范化程序的要求，围绕合法性、合理性、可行性和可控性等内容，民勤县交通运输局******有限责任公司对“苏武大景区旅游道路工程”进行社会稳定风险评估工作，现将项目基本情况向社会进行公示。

一、项目概况

1、项目名称：苏武大景区旅游道路工程

2、项目性质：新建

3、项目建设单位：民勤县交通运输局

4、项目建设地：拟建路线起点位于S235线（民南公路）23公里处的腾格里沙漠区域。

5、主要建设内容：本项目为苏武大景区旅游道路工程，主要建设规模及内容如下：

本项目路线全长3.738公里，全线采用设计速度20公里/小时的四级公路标准，道路1、道路2，路基宽度为,5.5米,横断面组成为：土路肩0.25米+行车道5.0米+土路肩0.25米=5.5米；道路3路基宽度为,5.0米,横断面组成为：土路肩0.25米+行车道4.5米+土路肩0.25米=5.0米；为保证路基的安全和稳定，全线设置必要的防护、排水等工程。路面结构为：4厘米厚细粒式沥青碎石（AM-13）+16厘米厚水泥稳定砂砾基层+10厘米厚天然砂砾。全线设平面交叉6处。全线配置完善的交通标志、标线等安全设施。

6、建设投资及资金来源：项目总投资297.0463万元，县级财政自筹解决。

7、项目建设必要性

甘肃在全国仍属于经济欠发达省份，经济发展水平相对落后。由于历史原因和自然条件限制，存在的主要问题是总体发展水平滞后，自然条件严酷，地处内陆，远离全国经济重心区，交通不便，信息闭塞等。所以甘肃全面建设小康社会的任务非常艰巨，必须紧紧把握未来20年的战略机遇期，加快发展，缩小同发达地区的差距，赶上全国全面建设小康社会的步伐，实现跨越式发展，全力开创全省全面建设小康社会的新局面。

甘肃在交通运输上是一个以公路运输为主的省份，交通运输仍然是国民经济的薄弱环节，突出表现在交通基础设施落后，运输能力增长不能满足社会经济发展的需要。

建设交通强国是以******同志为核心的党中央立足国情、着眼全局、面向未来作出的重大战略决策，是建设现代化经济体系的先行领域，是全面建成社会主义现代化强国的重要支撑，是新时代做好交通工作的总抓手。以******新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以人民为中心的发展思想，牢牢把握交通“先行官”定位，适度超前，进一步解放思想、开拓进取，推动交通发展由追求速度规模向更加注重质量效益转变，由各种交通方式相对独立发展向更加注重一体化融合发展转变，由依靠传统要素驱动向更加注重创新驱动转变，构建安全、便捷、高效、绿色、经济的现代化综合交通体系，打造一流设施、一流技术、一流管理、一流服务，建成人民满意、保障有力、世界前列的交通强国，为全面建成社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴中国梦提供坚强支撑。

到2025年，全面建成小康社会，开启全面建设社会主义现代化国家新征程。交通建设任务和“十四五”现代综合交通运输体系发展规划各项任务，为交通强国建设奠定坚实基础。到2035年，基本建成交通强国。现代化综合交通体系基本形成，人民满意度明显提高，支撑国家现代化建设能力显著增强；拥有发达的快速网、完善的干线网、广泛的基础网，城乡区域交通协调发展达到新高度。

到本世纪中叶，全面建成人民满******居世界前列，交通安全水平、治理能力、文明程度、国际竞争力及影响力达到国际先进水平，全面服务和保障社会主义现代化强国建设，人民享有美好交通服务。

为完善甘肃省“快进”与“慢游”网络布局，加快建设旅游公路，统筹推进省内公路与旅游融合发展，省交通运输厅会同省文化和旅游厅印发《甘肃省旅游公路高质量发展实施方案(2023—2027年)》。

《实施方案》明确，到2027年，全省旅游公路建设标准与评估体系基本建立，管理机制逐步完善，旅游公路发展取得明显成效。大敦煌交旅融合发展交通强国试点任务中公路相关内容全面完成，形成国内具有知名度和影响力的旅游公路品牌，推选一批旅游公路和自驾游精品线路，形成系列可复制、可推广的先进经验和典型成果。

《实施方案》提出，旅游公路设施建设提质、旅游公路服务水平升级、旅游公路路域环境优化、旅游公路融合发展创新、旅游公路技术支撑强化5大行动。强化旅游公路主体设施建设，完善旅游公路服务设施，完善交通安全设施；丰富旅游产品供给，提高出行服务品质，提升智慧出行体验；美化路域环境，提升路侧优质景观，营造节点景观效果，促进路产融合发展；探索多元融资渠道，创新运营管理机制；加强专家技术指导，完善标准规范指引，强化技术交流培训，推动公路与旅游融合高质量发展。从2024年开始，按照“建设一批、申报一批、评估一批、确定一批”的原则，我省将以高速公路、普通国省道、农村公路项目或典型服务区、桥梁等节点为对象，组织开展旅游公路申报和省级评估工作，将旅游公路作为重点旅游产品推介，营造旅游公路高质量发展的良好环境。

民勤县苏武大景区的实施将会提高苏武大景区经济效益水平，提高国内外知名度，促进民勤县旅游产业的快速发展。带动周边区域产业及旅游业的融合发展，加快武威市的区域经济发展。

二、项目风险调查的内容和范围

风险调查的对象为项目建设及运行期间引发的社会稳定风险。即项目主体在执行项目建设和运营的过程中给人民群众的生产、生活、财产及生态环境等与其切实利益相关的各个方面造成的负面影响和损失的可能性。

三、项目社会稳定关注重点分析

根据对各类调查资料的统计分析，苏武大景区旅游道路工程社会稳定重点关注因素如下：

1.******居民出行及生活的影响。

2.******居民的影响。

3.设计方案的可行性、合法、合理和安全（可控）性的影响。

4.施工安全影响。主要关注在项目实施过程中人员的安全影响。

5.项目管理影响。主要关注项目实施过程中工程质量问题。

6.资金筹措问题。主要关注是否有充足的资金来保证项目按时保质保量完工。

7.媒体网络舆论导向及其影响问题。