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关于“2025年民勤县红沙梁特色产业高效节水示范基地建设项目”进行社会稳定风险评估的公示

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2025-03-14

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关于“2025年民勤县红沙梁特色产业高效节水示范基地建设项目”进行

社会稳定风险评估的公示

为充分了解社会各界对“2025年民勤县红沙梁特色产业高效节水示范基地建设项目”社会稳定风险的意见和诉求，加强公众参与，准确识别社会稳定风险因素，制定风险防范和化解措施。根据《中共中央办公厅、国务院办公厅印发<关于加强新形势下重大决策社会稳定风险评估机制建设的意见》（中办发【2021】11号）、省委办公厅、省政府办公厅印发《关于加强新形势下重大决策社会稳定风险评估机制建设的若干措施》（甘办发【2021】33******发改委办公厅关于印发重大固定资产投资项目社会稳定风险分析篇章和评估报告编制大纲（试行）的通知》（发改办投资〔2013〕428号）及《关于规范社会稳定风险评估报告和报备工作的通知》（甘稳评办发〔2015〕2号）和《武威市第三方社会稳定风险评估机构培育管理办法》等文件政策规定的要求，依照重大事项社会稳定风险评估工作规范化程序的要求，围绕合法性、合理性、可行性和可控性等内容，******人民政府******有限责任公司对“2025年民勤县红沙梁特色产业高效节水示范基地建设项目”进行社会稳定风险评估工作，现将项目基本情况向社会进行公示。

一、项目概况

1、项目名称：2025年民勤县红沙梁特色产业高效节水示范基地建设项目

2、项目性质：新建

3、项目建设单位：******人民政府

4、项目建设地：民勤县红沙梁镇

5、主要建设内容：本项目为2025年民勤县红沙梁特色产业高效节水示范基地建设项目，主要建设规模及内容如下：

在红沙梁镇化音村铺设 De160-PVC 给水管道 3418.00 米，其中De160-PVC 给水主管 3306.40 米，De160-PVC 给水立管 111.60 米，多功能出水口 62 个，给水检查井 2 座，排水井 2 座；在建设村铺设De160-PVC 给水管道 2374.56 米，其中 De160-PVC 给水主管 2256.16米，De160-PVC 给水立管 118.40 米，多功能出水口 66 个；在复指挥村铺设 De160-PVC 给水管道 829.70 米，其中 De160-PVC 给水主管 802.70米，De160-PVC 给水立管 27.00 米，多功能出水口 15 个；在刘家地村铺设 De160-PVC 给水管道 710.50 米，其中 De160-PVC 给水主管 683.50米，De160-PVC 给水立管 27.00 米，多功能出水口 15 个。

6、建设投资及资金来源：项目总投资56.10万元，申请财政衔接资金和自筹等多渠道解决。

7、项目建设必要性

习总书记生态文明建设思想指出“加大力度推进生态文明建设、解决生态环境问题，坚决打好污染防治攻坚战，推动我国生态文明建设迈上新台阶。”因此，本工程严格贯彻了“绿树青山就是金山银山”重要理念。在不破坏原有生态环境的前提下，着手改善项目沿途的环境，做到建设保护两手抓，坚决不走先破坏后治理的老路。水利部对水利工程建设提出补短板、强监管的总基调，该项目建设符合习总书记提出的“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的十六字方针。国家高度重视“三农”问题，明确提出了建设社会主义新农村的重大历史任务，为巩固和发展农业基础地位，全面发展农村经济提出了强有力的政策保障，为项目的建设创造了良好的环境。

以******关于促进特色农业发展重要思想为指导，深入贯彻落实党的******及******系列讲话精神、中央农村工作会议、全国现代农业建设工作电视电话会议精神要求，以加快转变农业发展方式为主线，把确保农产品安全有效供给和农民持续较快增收作为首要任务，把深化改革和加快农业科技创新作为根本动力，树立生态优先理念，坚持资源利用与生态保护相结合，强化政策支持，加大投入力度。着力加快基础设施建设，增强农业综合生产能力、抗风险能力和市场竞争力，不断提升农业可持续发展能力；着力调整农业产业结构，适应市场需求，加快建设现代农业产业体系。

本项目服务的直接对象是农业、农村和农民，即面对的是“三农”问题，三农问题已成为我党工作的重中之重。项目建设是农村发展、农业增产、农民增收的基础保障。本项目使项目区人民实现了第二次翻身，为人民全面建设小康社会奠定坚实基础。

项目的建设对改善当地农业生产条件，促进地区社会经济发展和人民生活水平提高等都起到了巨大作用。本项目水源条件好，抗御旱灾的能力较一般地区强，农业生产较为稳定，受自然灾害影响较小，是我省农业生产的主力军。

近年来，项目区利用自身优势已发展了相当一批产业基地，传统农业已向现代农业的发展迈出了重要一步。所以，新时期灌区调整产业结构，增加农民收入、加快经济发展的基础还在于不断加大节水改造的力度、加快项目建设的建设步伐。项目区的实施，将提高红沙梁三村灌区的水资源利用率、灌溉水分生产率，能够动态地和比较准确地提出水资源优化调配方案，提高项目区操作水平，节约水资源，改善农业生产条件，促进农业产业结构调整、提高作物复种指数，对区域经济的发展，将起到重要作用；同时，对项目区的自然生态和社会环境产生良性影响。项目将获得良好的社会、经济和生态效益。

项目区地处半干旱地区，是生态环境脆弱的地带。项目的建设在干旱与半干旱地区起到了改善生态环境、涵养水源、净化空气、抑制水土流失、减轻风沙威胁等的巨大作用。

近年来，民勤县坚持以水定地，按照“结构调优、水耗调低、效益调高”的原则，紧扣灌溉面积、用水总量等约束性指标，统筹耕地保护、粮食安全和农民增收，大力推进以高效节水灌溉为重点的高标准农田建设，推动农业种植结构调整，压减高耗水低效益作物，发展高效益低耗水作物，提高单方水效益，推进适水种植、量水生产，探索走出了一条干旱缺水地区高效节水与高质量发展互促共赢之路。

二、项目风险调查的内容和范围

风险调查的对象为项目建设及运行期间引发的社会稳定风险。即项目主体在执行项目建设和运营的过程中给人民群众的生产、生活、财产及生态环境等与其切实利益相关的各个方面造成的负面影响和损失的可能性。

三、项目社会稳定关注重点分析

根据对各类调查资料的统计分析，2025 年民勤县红沙梁特色产业高效节水示范基地建设项目社会稳定重点关注因素如下：

1.******居民出行及生活的影响。

2.******居民的影响。

3.设计方案的可行性、合法、合理和安全（可控）性的影响。

4.施工安全影响。主要关注在项目实施过程中人员的安全影响。

5.项目管理影响。主要关注项目实施过程中工程质量问题。

6.资金筹措问题。主要关注是否有充足的资金来保证项目按时保质保量完工。

7.媒体网络舆论导向及其影响问题。

四、征求公众意见的形式